Por Walter Agosto
Director de @Fiscal
Se cumplen 10 años de gobierno
kirchnerista. Una década resulta un período razonable de tiempo para extraer
algunas conclusiones sobre los resultados de la política económica vigente en
el período 2003-2013.
En términos generales podemos afirmar
que el objetivo de toda política económica es lograr un crecimiento sostenido
con estabilidad, en una relación de equilibrio con el resto del mundo.
Traducido a un lenguaje simple y en
términos de comportamiento de variables económicas esto significaría que la
economía crezca en forma sostenida, que no haya inflación, que el desempleo sea
bajo y que el balance con el exterior este equilibrado. Todo ello en un proceso de mejora de la
distribución del ingreso.
El logro simultáneo de múltiples
objetivos de la política económica no es tarea sencilla e impone grandes
desafíos a los gobiernos, requiriendo la utilización de un conjunto de
instrumentos de manera coordinada que permitan acercarse lo más posible a esta
idea de crecimiento con equidad.
En argentina entre 2003 y 2013 el PBI
creció a una tasa promedio anual de de 6.7%,
la inflación 16.6% y la tasa de desempleo se ubicó en 8.9%. Por su parte, la
Cuenta Corriente del Balance de Pagos fue superavitaria en 1.9% del PBI,
mientras que el coeficiente de Gini -que varía entre 0 y 1 representando mayor
desigualdad a medida que avanza dentro de este rango- promedió 0.46.
Es posible contrastar el comportamiento
de las principales variables económicas en el período bajo análisis, con algún
otro de nuestra historia reciente.
Si consideramos el período 1991-2000, se
observa que el PBI creció 4.3% y la inflación 11.4%. La tasa de desempleo se
ubicó en 12.3%, la Balanza de Pagos arrojó un déficit de 3.1% del producto y el
coeficiente de Gini alcanzó 0.45, todos estos valores en promedio anual.
Evolución de Variables seleccionadas –promedio anual-
|
Período*
|
PBI Real (1)
|
Tasa de Inflación (2)
|
Cta. Corriente del Balance de Pagos en % del PBI (3)
|
Tasa de Desempleo (4)
|
Coeficiente de Gini (5)
|
|
1991-2000
|
4,3
|
11.4
|
-3,1
|
12.3
|
0.45
|
|
2003-2013
|
6,7
|
16,6
|
1,9
|
8,9
|
0,46
|
|
2003-2007
|
8,8
|
10,1
|
3,3
|
10,6
|
0,49
|
|
2008-2013
|
5,0
|
22,1
|
0,8
|
7,4
|
0,44
|
(1) (4) (5) INDEC
(2) INDEC hasta 2003. 2004-2012 Consultoras
Privadas
(3) FMI
2013 estimaciones propias
Una forma de representar sintéticamente
y de fácil interpretación el grado de concreción de estos objetivos, es
mediante el uso del esquema del diamante, propuesto oportunamente por la OCDE y
que grafica un objetivo de política económica en cada uno de los vértices de la
figura: PBI, Inflación, Tasa de Desempleo, Balanza Cuenta Corriente y
Coeficiente de Gini.
Lo que se desprende de esta comparación,
aunque limitada, es que durante 2003-2013 la economía creció a mayor ritmo pero
con una tasa de inflación más elevada. Se revierte el déficit de cuenta
corriente, la tasa de desempleo disminuye, perdurando sin cambios relevantes el
patrón distributivo.
Pero resulta interesante destacar que,
a la luz de estos indicadores, la performance de la economía argentina durante
esta década presenta dos etapas diferenciadas. La primera 2003-2007 que puede
ser caracterizada de crecimiento con estabilidad de precios, solvencia externa
y desempleo en baja. La segunda etapa 2008-2012/13, presenta una clara
desaceleración del crecimiento, aumento de la inflación y reducción del superávit
de cuenta corriente. Mientras tanto la desocupación encuentra un límite en su
recorrido descendente y se empieza a destruir empleo, manteniéndose en valores
similares el Coeficiente de Gini.
En síntesis, la economía argentina ha
transitado un período de fuerte crecimiento entre 2003-2007, que por diferentes
motivos no ha podido consolidarse en los años siguientes.
Los pilares del “modelo” de aquella
primera etapa como el tipo de cambio competitivo, superávits gemelos y
acumulación de reservas, lucen fuertemente deteriorados en la actualidad y
estrechan notablemente los márgenes para la gestión de la política económica.
Como en otras oportunidades, auge y
declinación han coexistido en la misma década.
